АДАПТАЦІЯ МІЖНАРОДНИХ СТАНДАРТІВ У ПУБЛІЧНОМУ УПРАВЛІННІ МОРСЬКИМИ ПОРТАМИ УКРАЇНИ

Анотація

У статті досліджено процес адаптації міжнародних стандартів у публічному управлінні морськими портами України в контексті поглиблення європейської інтеграції та модернізації транспортно-логістичної системи держави. Обґрунтовано стратегічну важливість імплементації норм і рекомендацій Міжнародної морської організації, Європейської комісії та Організації економічного співробітництва та розвитку для підвищення ефективності, прозорості та стійкості портового управління. Акцент зроблено на тому, що реформування галузі має відбуватися відповідно до принципів good governance і new public management, які визначають сучасні підходи до публічного адміністрування інфраструктурних секторів. Проаналізовано сучасний стан системи управління морськими портами України, виявлено ключові проблеми інституційної фрагментарності, обмеженої автономії адміністрацій портів, низького рівня цифровізації управлінських процесів та недостатнього впровадження екологічних стандартів і принципів сталого розвитку. Визначено, що існуюча модель управління потребує глибокої трансформації з урахуванням європейських практик та вимог Європейського зеленого курсу (European Green Deal). Запропоновано стратегічні напрями вдосконалення публічного управління морськими портами, серед яких: поетапне впровадження моделі landlord port, розвиток інтегрованих цифрових систем типу Port Community System, створення єдиного національного дата-центру портової галузі, посилення екологічного моніторингу та управління викидами відповідно до екологічних директив ЄС. Особлива увага приділена формуванню нової управлінської культури, що передбачає підвищення кваліфікації керівних кадрів у межах міжнародних освітніх програм та професійних стандартів портового менеджменту. Доведено, що адаптація міжнародних стандартів у сфері публічного управління морськими портами є не лише технічним, а й інституційним процесом, який сприяє підвищенню ефективності державного сектору, розвитку державно-приватного партнерства, залученню інвестицій та інтеграції українських портів у європейський управлінський і логістичний простір.