РОЛЬ ПРОФЕСІЙНИХ СПІЛОК У ПУБЛІЧНОМУ УПРАВЛІННІ В БОЛГАРІЇ В УМОВАХ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ

Анотація

Стаття є результатом спільної наукової діяльності українських та болгарських учених у рамках вивчення проблематики модернізації публічної адміністрації посткомуністичних країн в умовах європейської інтеграції. Документальною базою дослідження стали Конституція та інші нормативно-правові акти Республіки Болгарії, статистичні дані та нормативі документи професійних спілок у Болгарії, матеріали, розміщені на їх сайтах та наукові праці болгарських і українських учених. Аргументовано актуальність теми та недостатній рівень її наукового вивчення. Професійні спілки розглядаються як важливий елемент системи публічного управління та обов’язковий складник регулювання ринку праці. Під час дослідження автори використали характерні для науки державного управління методи: спостереження, порівняння, опис, аналогія. Застосовано системний та функціональний підходи, що дозволить розглядати розвиток профспілкового руху в єдності із завданнями економічного, соціального, політичного, культурного розвитку Болгарії. Важливим був також аналіз документальної бази із проблематики профспілкового руху. Простежено історію створення та становлення профспілкових організацій у Болгарії та поглиблено розглянуто їх розвиток у період посткомуністичних реформ. Проаналізовано норми Конституції Республіки Болгарії, Кодексу праці, Кримінального кодексу та інших нормативно-правових актів у частині, яка регламентує права працівників та їхній захист у профспілках. Особливу увагу автори звертають на аналіз діяльності Конфедерації незалежних синдикатів Болгарії (КНСБ) та Конфедерації праці «Підтримка». Відмічено зміни у напрямах діяльності і профспілок, пов’язані зі змінами на ринку праці. З’ясовано новації на ринку праці, пов’язані з індивідуалізацією та інформатизацією праці, що вимагає гнучкості ринку праці та посилення уваги до працівників. Охарактеризовано також зміни, пов’язані із процесом європеїзації. Відзначено зростання ініціатив профспілок у сфері охорони природи, зростання активності із захисту прав мігрантів, появу нових сфер діяльності (державна служба) та інше.