FORMATION OF STRUCTURAL UNITS OF LOCAL BODIES OF STATE EXECUTIVE AUTHORITY ON ISSUES OF COMMUNICATION WITH THE PUBLIC
DOI:
https://doi.org/10.32782/pdau.pma.2024.2.9Keywords:
communication of public authorities with the public, structural unit of a public authority, regional state (military) administrations, department, management, regulations, public relationsAbstract
The article examines the process of forming structural units of regional state administrations, which are tasked with ensuring communication with the public. Based on the results of the study of regulatory legal acts of the government and local regulatory legal acts of a number of regional state administrations, it was stated that this was a long process. It is noted that its result was the formation of a complex structural unit, the work of which includes interaction with the press, analytics on domestic policy in the region and interaction with the public. It is noted that only over time, public authorities in their work refused to separate public organizations of national minorities and religious communities, which allowed the creation of a single communication space with the public. It is emphasized that in the process of developing structural units of regional state administrations, they underwent a significant transformation, which was also reflected in the change of name. It is suggested that the previous formulation of “public relations” in the name of the relevant structural units reflects the influence on public opinion and its management. Instead, the concept of “communication” significantly expands the boundaries and horizons of interaction and cooperation between public authorities and civil society. According to the results of the analysis of information on the official websites of a number of regional state administrations regarding the structure of the Department of Information Activities and Public Communications, it was found that at the level of the names of departments and divisions, the option “public relations” remains. The opinion was expressed that this does not reflect all the tasks that objectively face public administration bodies in establishing communication with the public for the construction of a modern democratic state based on the rule of law.
References
Примірний перелік управлінь, відділів та інших структурних підрозділів обласної, Київської та Севастопольської міських, районної, районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій : постанова Кабінету Міністрів України від 15.05.1998 № 748. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/748-98-%D0%BF/ed19980515#Text (дата звернення: 10.09.2024).
Левчук К. І. Громадські організації України: створення та діяльність (1985–1996 рр.) : монографія. Вінниця : ПП «Едельвейс і К», 2009. 320 с.
Релігійні організації в Україні (станом на 1 січня 1998 р.). Релігійно-інформаційна служба України: сайт. URL: https://risu.ua/religijni-organizaciyi-v-ukrayini-stanom-na-1-sichnya-1998-r_n109200 (дата звернення: 10.09.2024).
Яремчук С. С. Стан і динаміка релігійної мережі незалежної України. Грані. 2016. № 9 (137). С. 52–59.
Примірний перелік управлінь, відділів та інших структурних підрозділів обласної, Київської та Севастопольської міських, районної, районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій : постанова Кабінету Міністрів України від 15.05.1998 № 748; редакція 30.10.1998. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/748-98-%D0%BF/ed19981030# Text (дата звернення: 10.09.2024).
Про утворення підрозділів місцевих органів виконавчої влади з питань внутрішньої політики : постанова Кабінету Міністрів України від 30.10.1998 № 1715. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1715-98-%D0%BF/ed1998 1030#Text (дата звернення: 10.09.2024).
Про затвердження рекомендаційних переліків управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій : постанова Кабінету Міністрів України від 01.08.2007 № 996; редакція 01.01.2012. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/996-2007-%D0%BF/ed20120418 (дата звернення: 10.09.2024).
Комунікації зі ЗМІ та громадськістю: роздаткові матеріали до тренінгу, 14–17 жовтня 2008 року, м. Полтава. Полтава, 2008. 66 с. URL: https://gurt.org.ua/uploads/news/2008/10/06/training_handbook.pdf (дата звернення: 10.09.2024).
Про затвердження Типового положення про управління з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю обласної і управління (відділ) з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю Севастопольської міської державної адміністрації : постанова Кабінету Міністрів України вiд 05.03.2008 № 128. URL: https://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=128-2008-%EF&new=1#Text (дата звернення: 10.09.2024).
Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій : постанова Кабінету Міністрів України від 12.03.2005 № 179; редакція 15.01.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/179-2005-%D0%BF (дата звернення: 10.09.2024).
Про затвердження рекомендаційних переліків структурних підрозділів обласної, Київської та Севастопольської міської, районної, районної в мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій : постанова Кабінету Міністрів України від 18.04.2012 № 606. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 606-2012-%D0%BF/ed20120418#Text (дата звернення: 10.09.2024).
Про затвердження Тимчасового положення про Департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Полтавської обласної державної адміністрації : розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 12.11.2012 № 528. Полтавська обласна військова адміністрація: офіційний сайт. URL: https://poda.gov.ua/documents/ 150560 (дата звернення: 10.09.2024).
Методичні рекомендації з розроблення Положення про структурний підрозділ з інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю обласної, Київської, Севастопольської міської державної адміністрації : наказ Державного комітету телебачення і радіомовлення України від 15.10.2013 № 199. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/card/v0199603-13 (дата звернення: 10.09.2024).
Про Стратегію державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні та першочергові заходи щодо її реалізації : Указ Президента України від 24.03.2012 № 212/2012; втрата чинності 02.03.2016. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/card/212/2012 (дата звернення: 10.09.2024).
Про затвердження Положення про Департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Полтавської обласної державної адміністрації : розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 31.10.2016 № 490. Полтавська обласна військова адміністрація: офіційний сайт. URL: https://media.poda.gov.ua/docs/gwefas5h /490-2016_0.pdf (дата звернення: 10.09.2024).
Майстренко К. М. Комунікації у діяльності органів публічної влади. Публічне урядування. 2022. № 1 (9). С. 93–98.
Структура Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю : інфографіка. Вінницька обласна військова адміністрація: офіційний сайт. URL: https://www.vin.gov.ua/departamentinformatsiinoi-diialnosti-ta-komunikatsii-z-hromadskistiu/struktura-departamentu (дата звернення: 10.09.2024).
Департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Чернігівської ОДА : телефонний довідник. Чернігівська обласна військова адміністрація: офіційний сайт. URL: http://surl.li/hnaqvq (дата звернення: 10.09.2024).
План роботи Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації на 2024 рік. Сумська обласна військова адміністрація: офіційний сайт. URL: http://media.sm.gov.ua/images/docs/2024/plan_rob_2024.pdf (дата звернення: 10.09.2024).
Структура Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій. Хмельницька обласна військова адміністрація: офіційне інтернет-представництво. URL: https://www.adm-km.gov.ua/?page_id=800 (дата звернення: 10.09.2024).
Структура управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Івано-Франківської обласної державної адміністрації. Івано-Франківська обласна державна адміністрація: офіційний вебсайт. URL: https://www.if.gov.ua/struktura/upravlinnya-informacijnoyi-diyalnosti-ta-komunikacij-z-gromadskistyu/strukturaupravlinnya-uid (дата звернення: 10.09.2024).
Положення про Департамент комунікацій. Чернівецька обласна військова адміністрація: офіційний вебпортал. URL: https://bukoda.gov.ua/chernivecka-oda/structure/communication-department/ polozhennya-prodepartament-komunikacij (дата звернення: 10.09.2024).
Департамент цифрової трансформації та суспільних комунікацій. Рівненська обласна державна адміністрація: офіційний вебсайт. URL: https://www.rv.gov.ua/departament-cifrovoyi-transformaciyi-ta-suspilnihkomunikacij?v=60c72fac117ea (дата звернення: 10.09.2024).
Почепцов Г. Г. Паблік рілейшнз : навчальний посібник. Київ : Знання, 2000. 506 с.