DECLARATION OF BASIC ELEMENTS OF ORGANIZATIONAL CULTURE IN PERSONNEL MANAGEMENT OF CENTRAL EXECUTIVE BODIES OF UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.32782/pdau.pma.2024.2.6Keywords:
public administration, organizational culture, information function of organizational culture, elements of organizational culture, executive bodies of Ukraine, declaration of organizational culture, mission, values, HR strategyAbstract
The article examines the state and forms of declaring the basic elements of organizational culture by the central executive authorities (CEA) of Ukraine on their official websites and on the Internet. Formalized components of organizational culture are outlined. It is noted that the use and declaration of value-based approaches to public administration occurs at the international level, macro-level and micro-level, which are correlated with each other. According to the results of the study of official websites, it was found that public declaration of the mission, vision, values, principles, priorities, rules of organizational culture as basic elements of organizational culture is not a common practice for the CEA of Ukraine. It is assumed that the management of the studied CEA of Ukraine in their majority underestimates the importance of the components of organizational culture for building a brand or when implementing strategic planning, developing internal and external communications, and optimizing personnel management processes. It is stated that the formalized components of organizational culture of an image nature should comprehensively broadcast the real dynamics of the content of the activities of the CEA of Ukraine, convince of the relevance of their priorities and continuous development. The content of these components, determined on the basis of universal human values and public administration practices in ministries, national and state services, agencies, etc., should explain the goals and aspirations of these executive bodies, and their declaration should ensure an acceptable level of openness. It is appropriate to expand the spectrum of declared components of the organizational culture of the CEA of Ukraine by developing new specialized codes and policies. Since the set of measures for managing the organizational culture of a separate CEA of Ukraine is within the framework of its general strategy and HR strategy, the latter should also become public and be used during the branding of the executive body and its HR branding. It is emphasised that the completion of one of the first stages of the formation of the organizational culture of Ukraine’s CEBs should be marked by both the development and declaration of its traditional components (mission, vision, values, principles, priorities, rules, code of ethical conduct for employees) and the proposal of new specialised codes and policies that can be borrowed from the business environment.
References
Міністерство фінансів представило HR-стратегію на 2021–2023 роки. Міністерство фінансів України. URL: https://mof.gov.ua/uk/news/ministerstvo_finansiv_predstavilo_hr-strategiiu_na_2021-2023_roki-2871 (дата звернення: 10.10.2024).
Про затвердження Стратегії управління персоналом Державної служби статистики України на період до 2023 року : наказ Державної служби статистики України від 12 жовтня 2020 р. № 294. URL: https://ukrstat.gov.ua/norm_doc/2020/294/294_2020.htm (дата звернення: 10.10.2024).
Про затвердження Стратегії управління персоналом Міністерства інфраструктури України та Плану заходів з її реалізації : наказ Міністерства інфраструктури України від 15 жовтня 2020 р. № 618. URL: https://mtu.gov.ua/files/Dok_NORMATUVKA/%E2%84%96618.pdf (дата звернення: 10.10.2024).
Стратегія розвитку управління персоналом Держаудитслужби на період до 2024 року. Державна аудиторська служба України. URL: https://dasu.gov.ua/ua/news/3486 (дата звернення: 10.10.2024).
Стратегія управління персоналом апарату Національного агентства України з питань державної служби 2020–2022. URL: https://nads.gov.ua/storage/app/sites/5/strategiya-upravlinnya-personalom-nads-2020-2022-1.pdf (дата звернення: 10.10.2024).
Стратегія управління персоналом апарату Національного агентства України з питань державної служби на 2023–2024 роки. URL: https://nads.gov.ua/storage/app/sites/5/kareera_NACS/HR%20%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D1%96%D1%8F.pdf (дата звернення: 10.10.2024).
Стратегія управління персоналом Державної митної служби України на 2021–2024 роки. URL: https://drive.google.com/file/d/1hiDg34zxwqz ROZMNOIDUacpKGczcZW3v/view (дата звернення: 10.2.2024).
У ДПС затверджено HR-стратегію для проведення цілісної та систематичної реформи у сфері управління персоналом. Державна податкова служба України. URL: https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/429906.html (дата звернення: 10.10.2024).
Фурман І. В. Формування організаційної культури сучасного органу публічного управління та напрями її удосконалення. Annali d’Italia. 2020. Vol. 3. № 10. С. 10–28. URL: http://socrates.vsau.org/ repository/getfile.php/25525.pdf (дата звернення: 10.10.2024).
Сорокіна Н. Організаційна культура публічної служби та особливості її змін. Державне управління та місцеве самоврядування. 2018. Вип. 4 (43). С. 114–122.
Щербак Н. В. Особливості формування корпоративної культури в державному управлінні та місцевому самоврядуванні: вітчизняний і зарубіжний досвід. Держава та регіони. Серія: Державне управління. 2016. № 1 (53). С. 138–144. URL: http://pa.stateandregions.zp.ua/archive/1_2016/26.pdf (дата звернення: 10.10.2024).
Guidelines of the Committee of Ministers of the Council of Europe on public ethics. European Committee on Democracy and Governance. 1370th meeting, 11 March 2020. URL: https://rm.coe.int/16809a59e7 (дата звернення: 10.10.2024).
Про державну службу : Закон України від 10 грудня 2015 р. № 3633-ІХ (із змінами і доп.). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text (дата звернення: 10.10.2024).
Про затвердження Загальних правил етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування : наказ НАДС від 5 серпня 2016 № 158. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1203-16#Text (дата звернення: 10.10.2024).
Про запобігання корупції : Закон України від 14 жовтня 2014 р. № 1700-VII (із змінами і доп.). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18/ed20141014#Text (дата звернення: 10.10.2024).
Про очищення влади : Закон України від 16 вересня 2014 р. № 1682-VII (із змінами і доп.). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1682-18#Text (дата звернення: 10.10.2024).
Правила корпоративної культури Державної соціальної служби України. URL: https://nssu.gov.ua/upravlinnia-personalom/korporatyvna-kultura (дата звернення: 10.10.2024).
Про затвердження Кодексу та Правил етичної поведінки працівників Державної митної служба України : наказ Державної митної служба України від 2 серпня 2021 р. № 668. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1376-18#Text (дата звернення: 10.10.2024).
Кодекс етичної поведінки працівників Міністерства аграрної політики та продовольства України. Міністерство аграрної політики та продовольства України. URL: https://minagro.gov.ua/pro-nas/kadrova-politika/kodeksetychnoi-povedinky-pratsivnykiv-ministerstva-ahrarnoi-polityky-ta-prodovolstva-ukrainy (дата звернення: 10.10.2024).
Пріоритети діяльності Державної податкової служби України на 2024 рік. URL: https://tax.gov.ua/data/files/425717.pdf (дата звернення: 10.10.2024).
Про нас. Міністерство цифрової трансформації України. URL: https://thedigital.gov.ua/ministry (дата звернення: 10.10.2024).
Культура. KERNEL CAREER. URL: https://career.kernel.ua/life/drive-people-around/ (дата звернення: 10.10.2024).