PERSONNEL POLICY IN UKRAINE’S PUBLIC AUTHORITIES IN THE CONTEXT OF EUROPEAN INTEGRATION

Authors

DOI:

https://doi.org/10.32782/pdau.pma.2026.5.10

Keywords:

personnel policy, European integration, public authorities, advanced training, educational programs, professionalization

Abstract

The article highlights the issues of personnel policy in public authorities in the light of Ukraine’s European integration. It is emphasized that the Partnership and Cooperation Agreement between Ukraine and the EU of 1994 demonstrated the need for fundamental changes in the formation of personnel policy in public administration. It is indicated that with the entry into force of the Strategy for Integration of Ukraine into the EU in 1998, systemic changes began in the training of personnel for public authorities, which provided civil servants with more opportunities to participate in international internships, trainings and technical assistance programs, which contributed to gaining practical experience and allowed officials to directly participate in the practice of public authorities in the European Community. It is noted that higher education institutions began to create educational programs on European integration topics, European studies, and already in 2020, the requirements for knowledge in the European integration direction were reflected in the Standard of Higher Education at the master’s level in the specialty of public administration. It is emphasized that the network of centers for advanced training of officials of public authorities formed as of 1998 allowed to promptly introduce issues of European integration into the content of advanced training programs. Such opportunities were especially important for the training of civil servants of local regional and district state administrations. The Decrees of the President of Ukraine of 2000, which put into effect the Strategy for Reforming the Civil Service System in Ukraine and measures for its implementation, are analyzed. It is noted that in the light of European integration, such measures include the coordination of international technical assistance, the involvement of foreign specialists in the reform of the civil service in Ukraine, and the provision of training and periodic internships for civil servants. The opinion is expressed that the European integration direction of Ukraine had a decisive influence on the personnel policy of the state in public administration, on the training of personnel for public authorities. The considered regulatory legal acts laid the basis for the implementation of the principles of European integration in public administration. Their strategic importance for the formation of personnel policy in public administration is emphasized, the effect of whose implementation we continue to feel even now.

References

Про внесення змін до Конституції України (щодо стратегічного курсу держави на набуття повноправного членства України в Європейському Союзі та в Організації Північноатлантичного договору): Закон України від 07.02.2019 р. № 2680-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2680-19#Text (дата звернення: 30.06.2026).

Державна кадрова політика в Україні: стан, проблеми та перспективи розвитку: наук. доп. / авт. кол.: Ю. В. Ковбасюк, К. О. Ващенко, Ю. П. Сурмін та ін.; за заг. ред. д-ра наук з держ. упр., проф. Ю. В. Ковбасюка, д-ра політ. наук, проф. К. О. Ващенка, д-ра соц. наук, проф. Ю. П. Сурміна (кер. проекту). К.: НАДУ, 2012. 72 с.

Жовнірчик Я. Ф. Сучасна кадрова політика в органах державної влади та органах місцевого самоврядування. Інвестиції: практика та досвід. 2017. № 12. С. 102–107. URL: http://www.investplan.com.ua/pdf/12_2017/21.pdf (дата звернення: 30.06.2026).

Бачинський О.-С. Я. Європейські практики управління персоналом у публічному секторі: уроки для України. Електронне наукове видання «Публічне управління та національна безпека». 2026. № 1 (66). С.51–59. DOI: 10.25313/2617-572X-2026-1-11813 (дата звернення: 30.06.2026).

Дубовський О. С. Реформування державної кадрової політики у сфері публічного управління: правові інструменти, управлінські підходи та міжнародний досвід. Наукові записки. Серія: Право. 2025. № 19. С.253–263. DOI: 10.36550/2522-9230-2025-19-253-263 (дата звернення: 30.06.2026).

Нестеренко К. О., Богатирьова М. О. Реформування публічного управління в Україні у контексті євроінтеграції. LEX PORTUS. 2019. № 6 (20). С. 52–65. DOI: 10.26886/2524-101X.6.2019.4 (дата звернення: 30.06.2026).

Федонюк С. В., Корчун В. С. Історія відносин [Україна-ЄС]. Європейська інтеграція: навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / [С. В. Федонюк та ін.]; за ред. С. В. Федонюка, В. Й. Лажніка. Вид. 2-е, переробл. й доповн. Луцьк: Волин. нац. ун-т ім. Лесі Українки. 2011. С. 709–719.

Корнієнко В. О. Україна в Європі і світі: електронний навчальний посібник. Вінниця: ВНТУ. 2017. URL: https://multimedia.posibnyky. vntu.edu.ua/mm/Ukraine-EU/txt/04.html (дата звернення: 30.06.2026).

Угода про партнерство та співробітництво між Україною та Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами від 14.06.1994 р.: ратифіковано Законом України від 10.11.1994 р. № 237/94-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/998_012#top (дата звернення: 30.06.2026).

Стратегія інтеграції України до Європейського Союзу: Указ Президента України від 11.06.1998 р. № 615/98: втрата чинності 10 лип. 2015 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/615/98 (дата звернення: 30.06.2026).

Шиманська-Гаєр Г. Німецькі та європейські студії: одна програма – два дипломи. Deutsche Welle: медіакомпанія. URL: https://surl.li/ahgajm (дата звернення: 30.06.2026).

Освітні програми. Магістратура. Спеціальність D4 «Публічне управління та адміністрування». КНУ імені Тараса Шевченка: офіційний сайт. URL: https://ipacs.knu.ua/?lang=ukr&tip=dop&tipn=&page=68 (дата звернення: 30.06.2026).

Про затвердження стандарту вищої освіти за спеціальністю 281 «Публічне управління та адміністрування» для другого (магістерського) рівня вищої освіти: Наказ Міністерства освіти і науки України від 04.08.2020 р. № 600. URL: https://mon.gov.ua/storage/app/media/vishchaosvita/zatverdzeni% 20standarty/2020/08/05/281publichneupravlinnya-taadministruvannya-magistr.pdf (дата звернення: 30.06.2026).

Грідін О. В. Кадрова політика у сфері публічного управління та адміністрування: формування, реалізація, удосконалення. Електронне наукове видання «Публічне адміністрування та національна безпека». 2023. №1. URL: https://www.inter-nauka.com/issues/administration2023/1/8608 (дата звернення: 30.06.2026).

Про центри підвищення кваліфікації державних службовців і керівників державних підприємств, установ і організацій: Постанова Кабінету Міністрів України 19.02.1996 р. № 224: втрата чинності 16 груд. 2004 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/224-96-%D0%BF (дата звернення: 30.06.2026).

Історія становлення та розвитку системи професійного навчання державних службовців в Україні. Портал управління знаннями. URL: https://pdp.nacs.gov.ua/news/istoriia-stanovlennia-ta-rozvytku-systemy-profesiinohonavchannia-derzhavnykh-sluzhbovtsiv-v-ukraini (дата звернення: 30.06.2026).

Визначено прогнозні показники загальних потреб у професійному навчанні на 2027-2029 роки. Портал управління знаннями. URL: https://pdp.nacs.gov.ua/news/vyznacheno-prohnozni-pokaznyky-zahalnykh-potreb-uprofesiinomu-navchanni-derzhavnykh-sluzhbovtsiv-posadovykh-osib-mistsevoho-samovriaduvannia-na-2027-2029-roky (дата звернення: 30.06.2026).

Про Стратегію реформування системи державної служби в Україні: Указ Президента України від 14.04.2000 р. № 599/2000. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/599/2000 (дата звернення: 30.06.2026).

Про заходи щодо реалізації Стратегії реформування системи державної служби в Україні на 2000–2001 роки: Указ Президента України від 26.07.2000 року № 925/2000. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/925/2000#top (дата звернення: 30.06.2026).

Євроінтеграція в умовах війни: думки і пропозиції громадян. Національна безпека і оборона. 2022. № 1–2. С. 97–118. URL: https://razumkov.org.ua/images/journal/NSD187-188_2022_ukr_full.pdf (дата звернення: 30.06.2026).

Published

2026-09-03

How to Cite

Shchetinina, T., & Yarovyi, I. (2026). PERSONNEL POLICY IN UKRAINE’S PUBLIC AUTHORITIES IN THE CONTEXT OF EUROPEAN INTEGRATION. Bulletin of Poltava State Agrarian University. Public Management and Administration, (5), 71–78. https://doi.org/10.32782/pdau.pma.2026.5.10