КАДРОВА ПОЛІТИКА В ОРГАНАХ ПУБЛІЧНОЇ ВЛАДИ УКРАЇНИ У ВИМІРІ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ

Анотація

У статті висвітлені питання кадрової політики в органах публічної влади у світлі європейської інтеграції України. Наголошується, що Угода про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС 1994 року продемонструвала необхідність фундаментальних змін у формуванні кадрової політики в публічному управлінні. Вказано, що із вступом в дію Стратегії інтеграції України в ЄС 1998 року почалися системні зміни у підготовці кадрів для публічної влади, які надавали державним службовцям більше можливостей для участі у міжнародних стажуваннях, тренінгах та програмах технічної допомоги, що сприяло отриманню практичного досвіду і дозволило посадовцям безпосередньо долучитися до практики діяльності інститутів публічної влади в Євроспільноті. Зазначено, що у закладах вищої освіти було розпочато створення освітніх програм євроінтеграційної тематики, європейських студій, а вже у 2020 році вимоги щодо знань з євроінтеграційного спрямування відображено у Стандарті вищої освіти магістерського рівня зі спеціальності публічного управління. Підкреслюється, що сформована станом на 1998 рік мережа центрів підвищення кваліфікації посадових осіб органів публічної влади дозволила оперативно вводити у зміст програм підвищення кваліфікації питання євроінтеграційної тематики. Такі можливості були особливо важливі для підготовки державних службовців місцевих обласних та районних державних адміністрацій. Проаналізовано Укази Президента України 2000 року, які вводили в дію Стратегію реформування системи державної служби в Україні та заходи щодо її реалізації. Зазначається, що в світлі євроінтеграції такими заходами визначено координацію міжнародної технічної допомоги, залучення іноземних фахівців до реформування державної служби в Україні та забезпечення навчання і періодичного стажування державних службовців. Висловлена думка, що євроінтеграційне спрямування України мало визначальний вплив на кадрову політику держави в публічному управлінні, на підготовку кадрів для органів публічної влади. Розглянуті нормативно-правові акти заклали базу для впровадження засад євроінтеграції в публічному управлінні. Підкреслюється їх стратегічне значення для формування кадрової політики в публічному управлінні, ефект від реалізації яких продовжуємо відчувати і зараз.