ЗАСАДИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОЗОРОСТІ В ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Анотація

У статті розглянуто практику закріплення у міжнародно-правових актах принципів прозорості та відкритості в діяльності органів влади, окреслено їх нормативно-правові засади в діяльності органів місцевого самоврядування в Україні. Зазначено, що інформаційно-комунікаційна діяльність владних структур в Україні регулюється нормами Конституції України, українськими законами, рішеннями Кабінету Міністрів та іншими нормативно-правовими актами. Наголошується, що українське законодавство не дає єдиного визначення понять «відкритість» та «прозорість», але в різних сферах застосовує відповідні принципи. Відмічено, що на розбудову адміністративно-правового механізму забезпечення як прозорості, так і відкритості місцевих рад, залучення громадян до ухвалення рішень та удосконалення процесів підзвітності органів влади перед жителями орієнтовано низку важливих законів, ухвалених Верховною Радою України у 2024 році. Зміни більше окреслюються як законодавчі вимоги за такими напрямами розбудови: статути громад, участь молоді, інтеграція внутрішньо переміщених осіб, прозорість та підзвітність, партисипативне бюджетування, громадські слухання та місцеві ініціативи, громадські консультації, дорадчі та консультативні органи.Особливу увагу приділено результатам дослідження інформаційної відкритості та прозорості місцевих рад в умовах війни, проведеного в рамках спільної ініціативи «Європейське відродження України», а також підсумкам оцінювання програмою «Прозорі міста» рівня прозорості за дотриманням міськими радами вимог законодавства щодо місцевого самоврядування, доступу до публічної інформації та засад регуляторної політики держави у сфері господарської діяльності. Висловлена думка, що їх можна взяти за основу при формуванні систематизованого комплексу засобів і механізмів реалізації стратегії прозорості та відкритості органів влади в Україні, що і продемонстровано на прикладі Полтавської міської ради.