АДАПТИВНІСТЬ СПОРТИВНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ ДО СУЧАСНИХ ВИКЛИКІВ: ІНТЕГРАЦІЯ БЕЗПЕКОВИХ, ДЕМОГРАФІЧНИХ ТА УПРАВЛІНСЬКИХ ПАРАДИГМ ДЛЯ ВПРОВАДЖЕННЯ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ

Автор(и)

  • Ігор Володимирович Дунаєв Навчально-науковий інститут «Інститут державного управління» Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна https://orcid.org/0000-0002-0790-0496
  • Володимир Миколайович Кушнір Навчально-науковий інститут «Інститут державного управління» Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна https://orcid.org/0009-0001-2534-4294

DOI:

https://doi.org/10.32782/pdau.pma.2024.2.3

Ключові слова:

спортивна інфраструктура, публічне управління, адаптивність, регіональний спорт, державно-приватне партнерство, міжсекторальна взаємодія, регіональний розвиток, механізми

Анотація

У статті досліджено концептуальні засади та практичні механізми трансформації системи управління спортивною інфраструктурою в умовах сучасних викликів, з особливим фокусом на регіональний рівень. Мета статті – критично узагальнити наявні концептуальні й методологічні засади адаптивного управління спортивною інфраструктурою на регіональному рівні та розробити прикладні рекомендації щодо імплементації принципів адаптивності, багатофункціональності та інклюзивності в регіональні стратегії та програми розвитку спортивної інфраструктури. На основі аналізу глобальних трендів і національних практик виявлено три ключові виміри трансформації: безпековий (перехід до концепції об’єктів подвійного призначення), демографічний (адаптація до потреб «срібного покоління») та управлінський (рух від галузевої до екосистемної моделі врядування). Діагностовано основні дисфункції традиційної системи управління: брак інтеграції безпекового компонента, неврахування демографічних змін, відомча замкнутість і домінування директивно-адміністративних методів. У першій частині викладу основного матеріалу зроблено важливий висновок про те, що традиційні галузеві моделі поступаються місцем міжсекторальним форматам, що інтегрують різні суспільні практики довкола спортивних об’єктів. Відповідно до цього далі пропонуються управлінські інновації для перетворення спортивної інфраструктури на багатофункціональні вузли мережі суспільних просторів громад. Запропоновано комплекс рекомендацій щодо імплементації принципів адаптивності та інклюзивності в регіональні програми розвитку спортивної інфраструктури, зокрема: запровадження міжсекторального підходу до стратегічного планування, створення грантових програм підтримки інноваційних рішень, розвиток компетенцій лідерства змін серед галузевих управлінців, упровадження нової генерації показників ефективності. Обґрунтовано, що перехід від традиційної відомчо-галузевої до більш гнучкої екосистемної моделі управління дасть змогу перетворити спортивну інфраструктуру з бюджетного тягаря на драйвер сталого розвитку територій.

Посилання

Беленюк Ж. В. Сучасний стан сфери фізичного виховання та спорту України в умовах військової агресії Росії. Публічне урядування. 2023. № 1 (34). С. 100–104.

Громадський бюджет: як київська громада «купила» біатлонний комплекс. Україна молода. 2020. 23 груд. URL: https://umoloda.kyiv.ua/file/686/UM_UKR_128.pdf (дата звернення: 07.10.2024).

Державна служба статистики України. Розподіл постійного населення України за статтю та віком на 1 січня 2023 року. URL: http://db.ukrcensus.gov.ua/PXWEB2007/ukr/publ_new1/index.asp (дата звернення: 11.10.2024).

Дунаєв І., Костєнніков Д., Кушнір В. Цифрові кочівники: глобальні туристи чи нові робочі руки для післявоєнного відновлення України? Актуальні проблеми державного управління. 2023. № 2 (63). С. 6–24.

Жулькевська О., Грищенко М. Суспільний простір міста як об’єкт соціологічного вивчення та емпіричний референт соціальних змін. URL: https://dissertations.karazin.ua/sociology/resources/b6cc68f81bc639397af72fc77462b0e7.pdf (дата звернення: 11.10.2024).

Звіт про стан виконання Операційного плану роботи Міністерства молоді та спорту України на 2023 рік. URL: http://surl.li/wlavgv (дата звернення: 11.10.2024).

Ізюм після «руского міра»: масштабні руйнування і вогневі позиції в палаці культури. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-ato/3576461-izum-pisla-ruskogo-mira-masstabni-rujnuvanna-i-vognevi-pozicii-vpalaci-kulturi.html (дата звернення: 11.10.2024).

Інноваційні технології фізичного виховання і спорту: навч. посіб. / уклад. О. В. Юденко. Київ : Національний університет оборони України, 2024. 360 с.

Класифікатор будівель і споруд НК 018:2023 (Видання офіційне) / Мінрегіон. Київ, 2023. 17 с. (дата звернення: 11.10.2024).

Комплексна програма розвитку фізичної культури та спорту Львівщини на 2021–2025 роки. Львів: ЛОДА, 2021. URL: https://sport.loda.gov.ua/wp-content/uploads/2020/03/%D0%9A%D0%9F_2025_-%D1%82%D0%B5%D0%BA%D1%81%D1%82-1.doc (дата звернення: 11.10.2024).

Кушнір В. Механізм публічного управління крізь призму проблеми оновлення спортивної інфраструктури: ідентифікація понятійного апарату. Актуальні проблеми державного управління. 2024. № 1 (64). С. 82–96.

Нова українська школа. Концепція нової української школи – простір освітніх можливостей. URL: https://naurok.com.ua/nova-ukra-nska-shkola-prostir-osvitnih-mozhlivostey-dosvid-roboti-410902.html (дата звернення: 11.10.2024).

Самойленко А. З лавками та електрикою: у Дніпрі облаштовують захисні споруди на зупинках. URL: https://dnepr.express/ua/post/z-lavkami-ta-elektrikoyu-u-dnipri-oblashtovuyut-zahisni-sporudi-na-zupinkah (дата звернення: 11.10.2024).

Статистичний збірник «Заклади культури, фізичної культури і спорту України у 2021 році» / Державна служба статистики України. Київ, 2022. URL: https://ukrstat.gov.ua/druk/publicat/Arhiv_u/15/Arch_zkm_bl.htm (дата звернення: 11.10.2024).

Управління спортивною інфраструктурою під час дії правового режиму воєнного стану в Україні : матеріали круглого столу, 13 вересня 2023 р. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-presshall/3904419-upravlinnasportivnou-infrastrukturou-pid-cas-dii-pravovogo-rezimu-voennogo-stanu-v-ukraini.html (дата звернення: 11.10.2024).

Action for Good Governance in International Sports Organisations / Danish Institute for Sports Studies. 2013. 240 p.

Adner R. Ecosystem as Structure: An Actionable Construct for Strategy. Journal of Management. 2017. Vol. 43, № 1. P. 39–58.

Annesi N., Battaglia M. Sustainability in Sport-Related Studies: A Non-Systematic Review to Increase the Sports Contribution to the 2030 Agenda. Physical Culture and Sport. Studies and Research. 2023. Vol. 98. P. 81–98.

Bauman Z. Liquid Modernity. Cambridge: Polity Press, 2000. 232 p. URL: https://giuseppecapograssi.wordpress.com/wp-content/uploads/2014/01/bauman-liquid-modernity.pdf (дата звернення: 11.10.2024).

Department of Transport, Tourism and Sport of Ireland. National Sports Policy 2018–2027. URL: https://www.gov.ie/en/publication/aaa7d9-national-sports-policy-2018-2027/ (дата звернення: 11.10.2024).

Federal Programme “Integration through Sport” / Council of Europe. URL: https://www.coe.int/en/web/sportmigrant-integration-directory/federal-programme-integration-through-sport– (дата звернення: 11.10.2024).

French National Sports Agency. “Sport in the City” programme: Evaluation Report and Recommendations for Improvement. URL: https://dassault.fr/en/patronage/project/sport-in-the-city (дата звернення: 11.10.2024).

From political sports to sports politics: on political mobilization of sports issues / Seippel Ø., Dalen H.B., Sandvik M.R., Solstad G.M. International Journal of Sport Policy and Politics. 2018. Vol. 10. P. 669–686.

Guidelines on the Effective Delivery of Infrastructure and Associated Services for the Olympic Games / OECD, IOC. Paris: OECD Publishing, 2023. DOI: https://doi.org/10.1787/7e3f4805-en (дата звернення: 11.10.2024).

Hamming J., Van Brederode M. Measuring the social impact of sports facilities: Towards a place-based Sports Space Quality Index. Journal of Urban Regeneration & Renewal. 2020. Vol. 14, № 1. P. 71–83.

Hartmann D., Kwauk C. Sport and Development: An Overview, Critique, and Reconstruction. Journal of Sport and Social Issues. 2011. Vol. 35, № 3. P. 284–305.

Implementing the OECD Recommendation on Global Events and Local Development: A Toolkit / OECD. Paris, 2021. URL: http://surl.li/bpnacp (дата звернення: 11.10.2024).

Jennings W. Olympic Risks (Executive Politics and Governance). London: Palgrave Macmillan, 2012. 277 p.

Kooiman J. Governing as Governance. London: SAGE Publications, 2003. DOI: https://doi.org/10.4135/9781446215012. URL: http://surl.li/prckjv (дата звернення: 11.10.2024).

Learning legacy: lessons learned from the London 2012 Games construction project / Wadsworth E., Marsh K., Turgo N., Walters D. London: Institution of Occupational Safety and Health, 2011. URL: https://orca.cardiff.ac.uk/id/eprint/97021/1/425009-262-h-s-supply-chains-aw.pdf (дата звернення: 11.10.2024).

Leveraging culture, sports and business events for local development / OECD. Paris: OECD Publishing, 2024. 17 p.

Ministry of Education, Youth and Sports of Czech Republic. Sport-in-School Initiative: Report on the First Year of Implementation. URL: http://surl.li/wpjcka (дата звернення: 11.10.2024).

Next Generation EU: How can the sport sector benefit? / European Commission. Brussels, 2021. 18 p.

Petersen J., Judge L. W. Sport Facilities Planning, Design, Operation, and Management Trends: An Introduction to the Special Issue. Journal of Applied Sport Management. 2023. Vol. 15, № 4. URL: https://trace.tennessee.edu/jasm/vol15/iss4/1 (дата звернення: 11.10.2024).

Practical guidance on developing Sport and Physical Activity Projects under the Cohesion Policy Funds / European Commission. Brussels, 2023. 20 p.

Putnam R. Bowling Alone: The Collapse and Revival of American Community. New York, NY: Simon & Schuster, 2000. URL: https://doi.org/10.1145/358916.361990. (дата звернення: 11.10.2024).

Schulenkorf N., Siefken K. Managing sport-for-development and healthy lifestyles: The sport-for-health model. Sport Management Review. 2019. Vol. 22, № 1. P. 96–107.

Wartime destruction: regional assessment of damage to Ukraine’s infrastructure / Dunayev I. et al. International Journal of Environmental Studies. 2024. № 81 (1). P. 8–17.

World Economic Forum. Infrastructure and Urban Development Industry Vision 2050. URL: https://www.weforum.org/whitepapers/infrastructure-and-urban-development-industry-vision-2050 (дата звернення: 11.10.2024).

World Population Prospects 2022. New York: United Natios, 2022. 52 p.

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-12-30

Як цитувати

Дунаєв, І. В., & Кушнір, В. М. (2024). АДАПТИВНІСТЬ СПОРТИВНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ ДО СУЧАСНИХ ВИКЛИКІВ: ІНТЕГРАЦІЯ БЕЗПЕКОВИХ, ДЕМОГРАФІЧНИХ ТА УПРАВЛІНСЬКИХ ПАРАДИГМ ДЛЯ ВПРОВАДЖЕННЯ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ. Вісник Полтавського державного аграрного університету. Серія «Публічне управління та адміністрування», (2), 17–33. https://doi.org/10.32782/pdau.pma.2024.2.3